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思南县人民法院执行工作约谈制度

发布时间:2017-11-14    

 

为进一步规范执行工作,及时发现、纠正执行人员在执行履职中存在的消极执行、选择性执行、乱执行等问题,推进我院基本解决执行难工作进程,结合我院执行工作实际,制定本制度。
第一条 本制度所称的约谈,是指我院在本制度明确的有关情形发生时,约见未履行职责或履行职责不到位的执行人员及相关责任人员,进行告诫谈话,指出存在的问题,责令整改纠正的一种监督措施。
第二条 本院设立执行工作约谈工作领导小组,负责执行约谈工作的领导。领导小组组长由院长担任,副组长由纪检组组长、政工科长、执行局长担任。领导小组下设办公室在执行局,领导小组办公室主任由执行局长兼任。
第三条 约谈对象为办理执行立案、实施、裁判、信访等事项的员额法官,法官助理,书记员、法警;办理执行财产查控、评估、拍卖、鉴定等事项的法院工作人员以及前述人员的部门领导和分管领导。
第四条 执行人员存在下列消极执行情形之一的,应当对责任人员进行约谈。
(一)对应当受理的执行案件、执行异议案件不予受理的;
(二)不按规定对被执行人财产实施查控措施和责令被执行人申报财产,或者对应当调查收集的证据不予收集的;
(三)无正当理由,未在规定期限内采取相应执行措施,拖延支付、移送案件执行款或其他财产,超出办案期限未办结执行案件,执行异议案件的;
(四)拖延或者拒不执行合议庭决议,审委会决定的;
(五)对上级法院交办的督办案件及其他工作,拒不办理或拖延办理,不按要求上报办理情况和结果的;
(六)对上级法院部署的重点工作,专项工作等不予落实或者落实不力的;
(七)对外地法院委托的执行事项拒不办理或者拖延办理的;
(八)其他消极执行的情形。
第五条 执行工作人员存在下情形之一的,应当对责任人员进行约谈。
(一)对具备执行条件的案件,违反规定暂缓执行、中止、终结执行或者终结本次执行程序的;
(二)对应当办理立案登记的执行案件不予登记,或者应当录入办案流程管理系统未录入,以“抽屉案”、“体外循环”等形式办理执行案件的;
(三)对同一案件的多个被执行人,故意违反规定,选择部分被执行人强制执行,对其他应当强制执行的被执行人不予执行,导致案件执结不能的;
(四)对同一案件的多个申请执行人,故意违反规定,选择部分申请执行人发放执行款物,导致其他申请执行人权益受到侵害的;
(五)其他选择执行的情形。
第六条 执行工作人员存在下列乱执行情形之一的,应当对责任人员进行约谈。
(一)应当纳入“失信被执行人名单”进行信用惩戒不纳入的,违规解除信用惩戒措施或屏蔽失信被执行人信息的;
(二)违反规定采取或解除强制措施的;
(三)在审计、鉴定、评估、拍卖等环节徇私舞弊、弄虚作假的;
(四)违反规定强迫当事人撤回申请、达成和解协议的;
(五)违反规定私自办理执行案件,伪造执行法律文书的;
(六)其他乱执行的情形。
第七条 约谈工作由院执行约谈工作领导小组办公室组织实施,必要时报请本院执行工作约谈领导小组成员参加。约谈工作需提请监察室、政工科共同实施的,提前就约谈事项进行沟通、会商。
第八条 执行约谈工作按下列程序开展
(一)领导小组办公室在履行执行监督、管理职责时,认为符合本规定第四条、第五条、第六条规定情形的,专门提出约谈建议,确定负责组织约谈领导名单,报领导小组研究确定。
(二)经批准后、领导小组办公室向拟约谈对象书面发出《预约谈通知》,指出其存在问题、提出整改要求及时限,明确整改不落实将予以约谈。
(三)约谈对象收到《预约谈通知》后,未能落实整改要求且无合理解释的,经领导小组批准后,由领导小组办公室正式向约谈对象发出《约谈通知》,启动约谈程序。  
(四)《约谈通知》于约谈前三个工作日发出,告知约谈对象关于约谈的事由、方式、时间、地点、参加人员等事项;
(五)约谈过程中,向约谈对象说明约谈的事由和目的,提出处理意见,明确整改要求及时限,由约谈对象对落实处理意见、整改要求进行表态发言;
(六)约谈结束后,制作约谈纪要,主要内容包括约谈事由、处理意见、整改要求及时限等;
第九条 对按期落实处理意见和整改要求的,不再作其他处理。
对超期未落实或者落实不到位的,可采取以下方式处理。
(一)向院党组报告,党组视情况作出处理意见;
(二)涉嫌违法违纪的,交由院纪检监察部门处理,并提出对相关责任人员进行调查处理的建议。
第十条 本制度自印发之日起施行。
 

附件:思法〔2017〕39号关于印发《思南县人民法院执行工作约谈制度》的通知.doc
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